कोविड-19 में खुली सरकार के सुगम्य भारत अभियान की पोल

दिसंबर 2015 में केंद्र सरकार ने एक्सेसिबल इंडिया कैंपेन या सुगम्य भारत अभियान की शुरुआत की. अभियान का उद्देश्य नागरिकों के लिए भौतिक और डिजिटल क्षेत्रों में बुनियादी सुविधाओं तक सार्वभौमिक पहुंच सुनिश्चित करना है. अगले चार वर्षों में कार्यक्रम अपने अधिकांश लक्ष्यों से भटक गया है. कोविड-19 के भारत में फैलने के कारण इस कार्यक्रम की सुस्त गति की मार विकलांगों पर पड़ी है. 2011 की जनगणना के अनुसार भारत में विकलांग जन की आबादी लगभग दो करोड़ सत्तर लाख हैं. यह देश की आबादी का 2.2 प्रतिशत हैं.

सबसे चौंकाने वाली बात यह है कि महामारी के दौरान भारत के कुछ बड़े सार्वजनिक अस्पतालों तक विकलांग लोगों की पहुंच मुश्किल बनी हुई है. विकलांगों के लिएकाम करने वाले बेंगलुरु के एनजीओ मित्रा ज्योति की मधु सिंघल ने बताया, “ऐसे कई मामले हमारे सामने आए जिसमें विकलांगता से ग्रस्त कोविड-19 रोगियों को बुनियादी सुविधाओं की कमी का सामना करना पड़ा है. उनके लिए शौचालय की सुविधा नहीं थी. सुगम पहुंच के लिए कोई बुनियादी ढांचा नहीं था. उनकी ठीक से देखभाल नहीं हो रही थी क्योंकि उन्हें बुनियादी चीजों के लिए हमेशा मदद की जरूरत होती है.” छूने से संक्रमित हो जाने के डर और शारीरिक दूरी के नए मानदंडों ने अस्पताल के कर्मचारियों को विगलांग रोगियों से दूर कर दिया.

अस्पतालों तक पहुंच की समस्या लंबे समय से चली आ रही है. जनवरी 2013 में विकलांगता अधिकार कार्यकर्ता सतेंद्र सिंह ने सामाजिक न्याय और अधिकारिता मंत्रालय के तहत आने वाले विकलांग व्यक्तियों के लिए मुख्य आयुक्त के समक्ष याचिका दायर कर अखिल भारतीय आयुर्विज्ञान संस्थान, दिल्ली से अपने परिसर को और अधिक सुलभ बनाने के लिए कहा गया. सिंह दिल्ली में यूनिवर्सिटी कॉलेज ऑफ मेडिकल साइंसेज में फिजियोलॉजी के एसोसिएट प्रोफेसर हैं और संबद्ध गुरु तेग बहादुर अस्पताल में कार्यरत हैं. सिंह ने बताया कि वे जीटीबी अस्पताल को अधिक सुलभ बनाने के लिए 2011 से काम कर रहे हैं. हालांकि, उन्होंने कहा कि एम्स, जिसे एक प्रमुख संस्थान माना जाता है, में विकलांग लोगों के लिए शौचालय, रैंप और लिफ्टों की सुविधा नहीं है. “अगर यह हालत सबसे 'उत्कृष्टता केंद्र' में है तो अन्य अस्पतालों और संस्थानों में जमीनी हकीकत की कल्पना करें,” उन्होंने कहा. “क्या यह एक्सेसिबल इंडिया अभियान की पूर्ण विफलता नहीं है?" इस महामारी में, विकलांग जनों के लिए असहज ये अस्पताल उन्हें अधिक कमजोर बना सकते हैं, विशेष रूप से लोकोमोटर और दृश्य विकलांग लोगों को, जो स्पर्श पर निर्भर करते हैं.”

उन विकलांग लोगों के लिए भी जीवन बहुत कठिन हो गया है जो सार्स-कोव-2 वायरस के संपर्क में नहीं आए हैं या किसी भी तरह से बीमार नहीं हुए हैं. खरीदारी, काम करना और आवागमन करना अधिक कठिन हो गया है. राज कुमार पाल नेत्रहीन हैं. उन्होंने बताया कि जब कोरोनोवायरस का प्रकोप दिल्ली में हुआ तो उन्हें उत्तर पश्चिम दिल्ली के कराला में अपने घर से मध्य दिल्ली के राजेंद्र नगर अपने कार्यालय तक जाने के लिए मजबूरन ऑटोरिक्शा या कैब लेनी पड़ती. यातायात का यही एकमात्र खर्चीला तरीका था जो पाल के लिए सुरक्षित था. “दृष्टिहीन व्यक्ति के लिए बस में शारीरिक दूरी बनाए रखना बहुत मुश्किल है,” उन्होंने कहा. उन्हें यह भी डर था कि पूरी भरी बस में उन्हें विकलांगों के लिए आरक्षित सीट नहीं मिल पाएगी और उन्हें खाली बस के लिए लंबा इंतजार करना होगा. वह मेट्रो नहीं ले सकते थे क्योंकि इसमें स्पर्श पथ पर्याप्त से कम थे. स्पर्श पथ दृश्यहीन लोगों को रास्ता दिखाने के लिए उभरी हुई पीले टाइलों का बना होता है. “मेट्रो में वे एक परिचारक प्रदान करते हैं, जो इस कोरोनावायरस महामारी में मेरे लिए और साथ ही परिचारक के लिए जोखिम भरा हो सकता है,” पाल ने कहा. “यदि स्पर्श पथ सही होते तो मैं बिना किसी संपर्क के मेट्रो सेवाओं का उपयोग कर सकता था.”

कोविड-19 महामारी से पहले दिल्ली की पहुंच संबंधी संरचना अपर्याप्त थी. व्हीलचेयर रैंप होर्डिंग और अन्य अतिक्रमणों द्वारा अवरुद्ध रहती हैं. सतगुरु राठी, जो पिछले साल तक दिल्ली में रहा करते थे, ने शहर के पहुंच संबंधी खराब बुनियादी ढांचे के साथ अपने बुरे अनुभवों को याद किया. नेत्रहीन राठी ने कहा कि शहर में स्पर्श पथ इतने खराब तरीके से डिजाइन किए गए थे कि वह अक्सर डंडे और अन्य बाधाओं से टकराते थे. उन्हें विशेष रूप से मेट्रो की तीखी आलोचना करनी पड़ी. “हाल के वर्षों में दिल्ली मेट्रो ने 'सबसे सुलभ परिवहन प्रणाली' होने के लिए बहुत प्रशंसा अर्जित की है लेकिन वास्तविकता इससे अलग है. कई स्टेशनों में प्रवेश द्वार पर व्हीलचेयर उपयोगकर्ताओं के लिए रैंप नहीं हैं. कई स्थानों पर दृष्टिहीन लोगों के नेविगेशन के लिए बनाया गया स्पर्श पथ भ्रामक है और कभी-कभी मैं खुद गलती से पोल या दुकानों से टकरा जाता.” वह एक बार मेट्रो के रेल ट्रैक पर गिर गए थे क्योंकि वह प्लेटफॉर्म और ट्रेन के बीच के अंतर को नहीं आंक पाए थे. 

लॉकडाउन और शारीरिक दूरी के महीनों में शहर को नेविगेट करना अधिक कठिन हो जाता है. संभावित रूप से संक्रमित लोगों या सतहों से शारीरिक संपर्क से बचना विशेष रूप से दृश्यहीनों के लिए कठिन है जो सार्वजनिक स्थानों पर स्पर्श पर ही निर्भर होते हैं. राठी ने कहा, "काम पर जाते या आते समय किसी से मदद मांगना बहुत मुश्किल है क्योंकि कोई भी वायरस के डर से आपकी मदद करना नहीं चाहेगा. बाजार जाना बहुत मुश्किल है क्योंकि सही दुकान ढूंढना अपने आप में एक थकाऊ काम है और ज्यादातर समय मदद की जरूरत होती है. वायरस फैलने के डर से ज्यादातर दुकानदार हमें उत्पादों को छूने और महसूस करने नहीं देते.”

सुलभता के क्षेत्र में काम करने वाले विशेषज्ञों के अनुसार एक्सेसिबल इंडिया अभियान पूरी तरह से विफल रहा है. विकलांग लोगों के लिए रोजगार के संवर्धन केंद्र के राष्ट्रीय केंद्र के कार्यकारी निदेशक अरमान अली ने कहा, “विकलांग व्यक्तियों के अधिकार अधिनियम, 2016 का अधिनियमन भारत में विकलांगता आंदोलन के इतिहास में महत्वपूर्ण था. यह अधिनियम विकलांग व्यक्तियों के अधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन के तहत राष्ट्र की प्रतिबद्धता की पूर्ति के लिए एक मार्ग देता है. हालांकि इसे लागू करने के लिए एक वास्तविक राजनीतिक मकसद की अनुपस्थिति के कारण अधिनियमन को क्षणिक महत्व के लिए कम कर दिया गया है.” उन्होंने कहा कि कोरोनोवायरस महामारी से पता चला है कि अधिनियम का अनुपालन पत्र या भावना में भी नहीं किया गया था. 

एनसीपीईडीपी ने मई में एक हजार से अधिक उत्तरदाताओं का एक सर्वेक्षण जारी किया, जिसमें पता चला कि विकलांग लोगों को कोविड-19 के बारे में चिकित्सा ध्यान और आवश्यक जानकारी प्राप्त करना मुश्किल हो रहा था, क्योंकि वे वित्तीय कठिनाई और नौकरी के नुकसान से जूझ रहे थे. इंटरव्यू लेने वालों में 67 प्रतिशत ने कहा कि सरकार की तरफ से उनके लिए दरवाजे पर जरूरी सामानों की डिलीवरी नहीं की गई. अप्रैल में राष्ट्रव्यापी तालाबंदी को पहली मर्तबा ​बढ़ाए जाने के बाद अली ने इन समस्याओं की गणना करते हुए प्रधान मंत्री और राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन प्राधिकरण को लिखा. उन्हें कोई प्रतिक्रिया नहीं मिली.

अली ने कहा, "महामारी के प्रति सरकार के दृष्टिकोण के विकास में एक प्रमुख घटक के रूप में सुलभता को शामिल करने में पूरी चूक थी," अली ने कहा. “वायरस और इसकी रोकथाम से संबंधित जानकारी और संचार सभी के लिए सुलभ नहीं था. स्वास्थ्य और परिवार कल्याण मंत्रालय द्वारा जारी विभिन्न दिशानिर्देश इसकी पहुंच में प्रतिबंधित थे.” उन्होंने कहा कि विकलांग लोगों की विशेष जरूरतें पर चर्चा नहीं होती. उन्होंने कहा, "भोजन और आवश्यक चीजों के बुनियादी प्रावधानों को गतिशीलता के मुद्दों से वंचित कर दिया गया और स्वास्थ्य सेवा और शिक्षा की बुनियादी सेवाएं प्रभावित रहीं क्योंकि तालाबंदी के कारण स्कूल, कॉलेज, लैब, क्लीनिक, ब्लड बैंक आदि बंद हो गए. कई विकलांग जनों को इसके चलते स्वास्थ्य जोखिमों का सामना करना पड़ा. शिक्षा के क्षेत्र में डिजिटल सुविधा ग्रामीण क्षेत्रों में सुलभ नहीं थी. कई बार वह आर्थिक रूप से व्यवहार्य नहीं थी.” 

27 मार्च को (पहले राष्ट्रीय लॉकडाउन में) विकलांग लोगों के केंद्र सरकार के विभाग ने सभी राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों के विकलांग व्यक्तियों के लिए आयुक्तों को व्यापक दिशानिर्देश जारी किए. एनसीपीईडीपी रिपोर्ट ने इसे “उत्कृष्ट दिशानिर्देश” कहा क्योंकि यह क्रमवार बताते हैं कि किस तरह लॉकडाउन के दौरान विकलांग जनों को सूचना, चिकित्सा देखभाल और नियमित देखभाल, आवश्यक सेवाओं तक पहुंच और यहां तक ​​कि मूक भाषा, सहकर्मी-समर्थन नेटवर्क और परामर्श के लिए संघर्ष करना पड़ा. सभी राज्यों ने आयुक्त नियुक्त नहीं किए और इसलिए यह सुनिश्चित नहीं हो सका कि दिशानिर्देशों का पालन हुआ है या नहीं. अली ने बताया, “अधिनियम का कार्यान्वयन तब सुनिश्चित होता जब इन भूमिकाओं को पूरा करने के लिए ढांचागत संरचना तैयार हो गई होती.”

सुलभता की समस्या भौतिक क्षेत्र तक सीमित नहीं है. मार्च के बाद से, सरकार ने कोविड-19 और एहतियाती उपायों के बारे में बहुत सारी जानकारी जारी की है, लेकिन हमेशा सुलभ स्वरूपों में नहीं. विकलांगता-अधिकार कार्यकर्ता सिंह ने 22 मार्च को सामाजिक-न्याय मंत्रालय को लिखा कि यह जानकारी सुलभ हो. 

राठी और पाल जैसे लोगों के लिए ऑनलाइन काम करना मुश्किल था. “मैं बिजली बिल का ऑनलाइन भुगतान करने की कोशिश कर रहा था क्योंकि काउंटर लगभग डेढ़ किलोमीटर दूर है,” पाल ने बताया और कहा, “मैं कम देख पाने के कारण कैप्चा अक्षरों को नहीं पढ़ सका. मुझे हमेशा कैप्चा अक्षरों को पढ़ने के लिए सहायता की आवश्यकता होती है.”

जो लोग अंधे हैं या जिन्हें अन्य दृश्य दोष हैं वे स्क्रीन रीडर जैसे टूल से इंटरनेट नेविगेट करते हैं जो वेबसाइट सामग्री को भाषण या ब्रेल डिस्प्ले में परिवर्तित करते हैं. ये कैप्चा कोड पर अप्रभावी हैं जो यह सुनिश्चित करते हैं कि उपयोगकर्ता इंसान है. कई वेबसाइटें उन लोगों के लिए एक ऑडियो कैप्चा विकल्प प्रदान करती हैं जिन्हें दृश्य कैप्चा संकेतों से परेशानी होती है. ग्लोबल सेंटर फॉर इनक्लूसिव एन्वायरमेंट्स स्वयं के निदेशक सुभाष चंद्र वशिष्ठ ने कहा कि कई सरकारी या सार्वजनिक वेबसाइटें, विशेष रूप से बैंकों और ऑनलाइन सेवा प्लेटफार्मों ने, उन कानूनी प्रावधानों के बावजूद जो अन्य सुलभ विकल्पों को अनिवार्य बनाते हैं, केवल दृश्य कैप्चा कोड का उपयोग करना जारी रखा है. "ऐसे कैप्चा कोविड-19 महामारी के दौरान दृष्टिबाधित लोगों के लिए आवश्यक जानकारी तक पहुंच को प्रतिबंधित कर रहे हैं," उन्होंने बताया. "लॉकडाउन या कडाउन के बाद के दौरान, यह उनके लिए एक बड़ी समस्या रही है.”

सरकारी वेबसाइटों को वेब सामग्री एक्सेसिबिलिटी दिशानिर्देश 2.0 (डब्ल्यूसीएजी 2.0 एए) के अंतरराष्ट्रीय मानक मध्यवर्ती "एए" स्तर के अनुरूप डिज़ाइन किया गया था, क्योंकि सूचना और संचार प्रौद्योगिकी एक्सेसिबल इंडिया अभियान की आधा​रशिला में से एक थी. इसके अलावा, विकलांग व्यक्तियों के अधिकार अधिनियम के सभी पीडीएफ दस्तावेजों को इलेक्ट्रॉनिक प्रकाशनों या प्रारूपों में उपलब्ध होना चाहिए जो ऑप्टिकल मीडिया के पाठकों द्वारा पढ़े जा सकते हैं. हालांकि, वशिष्ठ ने कहा, सरकारी वेबसाइटें लंबे समय तक अनुपालन में नहीं रहीं, क्योंकि उनके साथ जानकारी जोड़ी गई थी. “हर दिन, इन वेबसाइटों पर बहुत सारे दस्तावेज़ जोड़े जा रहे हैं जो हस्ताक्षरित पत्रों, नीतियों, विज्ञापनों, नोटिस वगैरह की स्कैन प्रतियां हैं,” उन्होंने कहा.

कोविड-19 से निपटने के लिए नई सरकारी प्रौद्योगिकियों को समान पहुंच वाले अंध स्थानों पर ले जाने के लिए विकसित किया गया था. मई में, विभिन्न मीडिया रिपोर्टों ने आरोग्य सेतु ऐप की सीमाओं को उजागर किया था. नेशनल एसोसिएशन फॉर द ब्लाइंड ने इस बात पर प्रतिक्रिया एकत्र की कि यह दृश्यहीनों के लिए कैसे ठीक से सुलभ नहीं है. एसोसिएशन के महासचिव प्रशांत रंजन वर्मा ने कहा कि सामाजिक न्याय और स्वास्थ्य मंत्रालयों की प्रतिक्रिया के आधार पर, राष्ट्रीय सूचना विज्ञान केंद्र ने ऐप में सुधार किया. वर्मा ने कहा, "मैं यह नहीं कहूंगा कि नेत्रहीनों के लिए यह पूरी तरह से सुलभ है, लेकिन कुछ सुधार हुआ है.” मोबाइल ऐप्स का परीक्षण किया जाना चाहिए और सुलभता के लिए प्रमाणित किया जाना चाहिए, यानी विभिन्न विकलांगों सहित सभी के लिए उपयोग में आसानी होनी चाहिए. उपलब्ध जानकारी के अनुसार आरोग्य सेतु ऐप का परीक्षण नहीं किया गया है और न ही इसे कोई प्रमाणन प्राप्त हुआ है.”

अन्य नई जानकारी ऐसे स्वरूपों में सामने आईं जो सभी के लिए सुलभ नहीं. अगस्त में, विकलांगता-अधिकार कार्यकर्ता सिंह ने दिल्ली उच्च न्यायालय में एक याचिका दायर की जिसमें राष्ट्रीय डेटा प्रबंधन नीति के लिए सार्वजनिक परामर्श प्रक्रिया को कई आधारों पर चुनौती दी गई, जिसमें यह भी शामिल था कि दस्तावेज विकलांग लोगों के लिए दुर्गम था क्योंकि इसके लिए फोटो कैप्चा की आवश्यकता थी.

ग्रामीण क्षेत्रों में छात्रों के लिए डिजिटल पहुंच की समस्या बहुत बड़ी हो गई है क्योंकि स्कूल बंद रहने के साथ ही ऑनलाइन कक्षाओं के उपयोग के प्रयास शुरू हो गए हैं. प्रक्रिया में शामिल शिक्षकों और विशेषज्ञों ने कहा कि दृष्टिबा​धित छात्रों के लिए विभिन्न भाषाओं में पर्याप्त सुलभ किताबें नहीं थीं. वशिष्ठ ने कहा, “राज्य के शिक्षा बोर्ड और अन्य प्रकाशक, जो अंग्रेजी और स्थानीय भाषाओं में किताबें प्रकाशित करते हैं, वे यूनिकोड फॉन्ट के बजाय विशिष्ट भाषा के फॉन्ट का इस्तेमाल करते हैं.” यदि उपयोगकर्ता के पास यह फ़ॉन्ट नहीं है तो इसका मतलब है कि पुस्तक स्क्रीन रीडर द्वारा पढ़ी नहीं जाएगी. यदि पुस्तक की मास्टर कॉपी यूनिकोड में है, तो पूरी पुस्तक को पुनः मुद्रित किए बिना ब्रेल पुस्तकों या पढ़ने योग्य पुस्तकों में परिवर्तित करना बहुत आसान है. लेकिन इन प्रकाशकों ने सुलभता के लिए अपने पारंपरिक काम करने के तरीकों को नहीं बदला.''

विकलांग लोगों के लिए काम करने वाली एक गैर-सरकारी संस्था, एक्सेबिलिटी की संस्थापक शिवानी गुप्ता ने कहा, “जब आप पहुंच प्रदान करते हैं, तो इसे अधिक समग्र और एक सुनियोजित तरीके से प्रदान करने की आवश्यकता होती है. आवश्यकताओं को समझने के लिए विकलांग व्यक्तियों और संगठनों के साथ परामर्श किया जाना चाहिए. जब तक सरकार समावेश को प्राथमिकता के रूप में नहीं मानती, और उनके लिए यह अनिवार्य रूप से आवश्यकता है, तब तक यह काम करने वाला नहीं है, क्योंकि पहुंच एक क्रॉस कटिंग पहलू है.” 

वशिष्ठ के अनुसार, अभियान को इस तथ्य से बाधित किया गया था कि इसका नेतृत्व सामाजिक न्यायिकता द्वारा किया गया था और अन्य मंत्रालयों जैसे भवनों के लिए शहरी विकास मंत्रालय, सड़क परिवहन और राजमार्ग, नागरिक उड्डयन और परिवहन के लिए रेलवे, तथा सूचना और संचार के लिए इलेक्ट्रॉनिक और सूचना प्रौद्योगिकी मंत्रालय द्वारा गंभीरता से नहीं लिया गया था. विकलांग लोगों के संगठनों ने पहले से ही शहरी विकास मंत्रालय द्वारा तैयार संगत दिशानिर्देशों और विस्तृत मानकों को इनपुट प्रदान किया था. भारतीय मानक ब्यूरो ने राष्ट्रीय भवन संहिता 2016 को प्रकाशित किया था, जिसमें भवनों में सुगमता के लिए मानकों का पालन किया जाना था. वशिष्ठ ने कहा, “हर स्तर पर पहले से ही एक नोडल मंत्रालय है. हालांकि, वे अभियान की योजना या कार्यान्वयन प्रक्रिया में शामिल नहीं थे. आदर्श रूप से, नोडल मंत्रालयों को उनके संबंधित कार्यक्षेत्र में सबसे आगे होना चाहिए था. ”

इसके अलावा केंद्र राज्यों के समर्थन के बिना अपने पहुंच संबंधी अपने एजेंडे को आगे नहीं बढ़ा सकता है क्योंकि भवन निर्माण राज्य का विषय है. वशिष्ठ ने कहा, “कई राज्य राष्ट्रीय भवन संहिता 2016 की समान पहुंच आवश्यकताओं के अनुरूप भवन विनियमों को अपनाने में विफल रहे.” इसके परिणामस्वरूप, आज भी पर्याप्त संख्या में ऐसे नए भवन बन रहे हैं, जो किसी भी सुलभता का अनुपालन नहीं करते हैं. यह विकलांग व्यक्तियों के अधिकारों का एक नितांत उल्लंघन है, और कानून के तहत दंडनीय है.”

वशिष्ठ ने कहा कि एक्सेसिबल इंडिया कैंपेन का दृष्टिकोण भौतिक वातावरण में मौलिक रूप से अस्थिर था. उन्होंने बताया कि पेशेवर आर्किटेक्टों, सिविल इंजीनियरों और विकलांग सदस्यों के साथ ऑडिटरों की एक टीम ने इमारतों का ऑडिट किया. इसके बाद उसने डीईपीडब्ल्यूडी को रिपोर्ट सौंपी, जिसने आवश्यक कार्रवाई के लिए राज्यों और विभागों को रिपोर्ट भेजी. वशिष्ठ ने बताया, “पहले चरण के लिए यह दृष्टिकोण अच्छा हो सकता है जिससे समाज के साथ-साथ कार्यान्वयन एजेंसियों में भी जागरूकता बढ़ सके लेकिन चूंकि विकलांग लोग सुलभ वातावरण की मांग कर रहे थे इसलिए ऐसा लग रहा था कि पूरे भारत में एक्सेस ऑडिट करने का भार उन पर या पैनल में शामिल एक्सेस-ऑडिटरों पर डाल दिया गया है. जिन अधिकारियों पर इन्हें डिजाइन करने की जिम्मेदारी थी, जिन्हें पुरानी इमारतों में बदलाव लाना था उनकी कोई जवाबदेही नहीं रही."

वशिष्ठ ने कहा कि सरकार को पूरी तरह से गैर-सरकारी या विकलांग लोगों के संगठन पर ऑडिट और सिफारिशों का उपयोग नहीं करना चाहिए. उन्होंने मुझे बताया कि दायित्व राज्य कार्यान्वयन एजेंसियों का था जो लगभग 80 प्रतिशत सार्वजनिक बुनियादी ढांचे को नियंत्रित करते हैं. वशिष्ठ के अनुसार, इन एजेंसियों के कर्मियों को प्रशिक्षित करने की आवश्यकता है ताकि वे योजना, डिजाइन और पहुंच को ध्यान में रखकर निर्माण करें.

एक और बाधा फंडिंग की है. वशिष्ठ ने कहा, "शुरुआत में डीईपीडब्ल्यूडी को सभी एक्सेस ऑडिट कार्यान्वयन के लिए फंड देना था लेकिन कुछ अनुदान संवितरण के बाद यह महसूस किया गया कि विकलांग अधिनियम के कार्यान्वयन के लिए योजना के तहत अनुदान, इमारतों की पहचान करने के लिए आवश्यक अनुदान को भी पूरा नहीं कर सका. इसलिए कानून के जनादेश को पूरा करने के लिए अनुदान की व्यवस्था करने का काम खुद विभागों, राज्यों पर ही छोड़ दिया गया था.” फिर अनुदान का कभी भी भौतिक रूप से प्रयोग नहीं किया क्योंकि यह राज्यों के लिए प्राथमिकता नहीं थी.

वशिष्ठ ने कहा, "राज्यों द्वारा केवल मुट्ठी भर इमारतों की पहचान की गई और एआईसी के तहत एक्सेस ऑडिट करने के लिए आगे बढ़ाया गया. आज भी पहुंच से बाहर बड़ी संख्या में भवन, सड़क अवसंरचना, वेबसाइट, परिवहन प्रणाली हैं क्योंकि इन्हें प्राथमिकता नहीं दी जाती. अगर सभी कार्यान्वयन किए गए होते तो लॉकडाउन में विकलांग लोगों की दुर्दशा को काफी हद तक कम किया जा सकता था.”